蔡伦待织室丞说完，笑道：“这制造印花漱玉纸的事情就要劳烦织室丞多指教。只是陛下和圣上节俭，原以此物斥卖所得赈济灾民，若过于奢华失了本意，反而不美。”这是既要看起来华贵，又不能花太多钱啊！织室丞虽然很不喜欢这种既要又要的人，但没办法，织室再找不来活，恐怕就要裁员。织室里的人干上几天粗活，手指生茧，以后即便重回织室也做不来绣花制衣的精细活计。于是，他一咬牙道：“尚方令你放心，我们会出好花样，但如何实现就要看尚方局的人了。”蔡伦笑道：“我相信织室丞，还请织室丞派几人过来，咱们一同商议，集思广益。”掏空豪族包里的钱。织室丞遇到的问题，除了主管种田渔猎的部门，其他部门也都遇到了。皇宫汇聚天下能工巧匠，制造出的都是精巧奢华之物，邓绥这两年一直在下诏禁止浮巧，她与圣上更是身体力行，吃穿用度都减到连那些旁支的豪族子弟都不如。这些部门知道织室的情况后，也纷纷去尚方局找活。不仅如此，他们还话里话外挤兑织室。织室就知道绣花弄纹，弄出花来也不过是写字，写字能用多少。譬如金子，做成精美的首饰就要比同质量的黄金贵上一倍，这才是大道。这漱玉纸能做的东西多着呢。至于能做什么东西，他们现在还没想起来。对于这些人的诉求，蔡伦也一一满足了。时光流逝，一日上午，蔡伦带上几个人，来章德殿后殿呈上自己的成果。邓绥翻看花香扑鼻的漱玉纸，纸有几种颜色，上面还绘有精美的花卉蝴蝶。蔡伦讲解道：“启禀皇太后，制纸的过程添加了花草汁液以及颜料，故纸上呈多色，萦绕香气。”“花草是从上林苑的花圃里采摘的，往日这些都做成脂粉供应宫中嫔妃。陛下躬行节俭，这花草除了供应几位公主，还剩下许多，故想着用到纸张上。”邓绥闻言颔首道：“这……花笺制得好。上林苑中的空地借予贫民了，切勿扩展花田。”蔡伦立马应下，又道了物以稀为贵，尚方局也没多制。邓绥点头，手上不断翻看花笺，，显然对此十分满意。邓绥发现几张花笺上的花样分毫不差，好奇道：“这是谁画的，好生整齐。”蔡伦闻言笑道：“这是织室以及画工画的花样，画好后糊在枣木版上，依样刻阳文，然后刷上颜料或墨覆上纸张印出来的。”蔡伦也跟着皇太后把这种纸叫做花笺。
邓绥闻言，脑海里突然浮现一个念头，不过这个念头消失得太快，她没有抓住，于是忍不住拧眉细思。她突然感到旁边传来一阵凉风，转头一看，就见笑意盈盈的皇帝拿着一把扇形的物件扇风。刘隆见母后看过来，将折扇关上又打开，然后送给邓绥手中，心中感慨不能小觑古人的智慧，竟然把折扇都造出了。邓绥学着刘隆的样子，将物件合上，只见像四棱觚，打开是个扇形面，摇动几下，凉风自来，颇有几分文雅。蔡伦见状笑道：“有个制团扇的小寺人想用纸做团扇，但纸张不如绢布坚韧，又不能洗。因此用纸做的团扇不是破了，就是污了，实在不好用。”“后来，他苦思冥想，偶然看见有小寺人拿纸刷上桐油制成油纸伞，一开一合，颇为方便。他就想若纸扇能像伞一样折叠，该多好。这样既容易存放，又不易弄污。”刘隆拿起另一把折扇，打开扇面端详道：“扇面用纸，可题字画画，风雅至极，想必读书人喜欢。”邓绥道：“合上纸扇又有些像笏板。女子常用团扇，男子常用羽扇，日后又添一纸扇。”刘隆想了下，道：“团扇以其形命名，羽扇以原料命名，这纸扇不如以工艺命名，就叫折扇，母后觉得如何？”邓绥笑道：“这个名字起得好。”说罢，邓绥又好奇蔡伦刚才提到的油纸伞，叫陆离打开试试。红色的油纸伞上绘着一枝水墨梅花，富丽而不失清雅。陆离撑着伞，整个人多了几分婉约秀美。“这个也好，能防水吗？”邓绥笑问。“能。刷上桐油后，这纸张也坚韧了许多。”蔡伦回道。邓绥和刘隆一起又看了其他纸做的物件，点头称赞，命人赏赐这些寺人，做得好的升官。大部分东西在邓绥的眼里仍算精美异常，令人爱不释手。邓绥让蔡伦留下一些她做赏赐以及供圣上公主使用，又命他将剩下的卖出去。蔡伦走后，邓绥对刘隆赞道：“尚方令真乃忠臣能吏。”刘隆深以为然，虽然一些东西不是他发明的，是手下人发明的，这足以证明蔡伦是一位杰出的领导者，当然他还是一位卓越的发明者。邓绥将这些物件赐给重臣宗亲以及邓氏后，少府开始售卖这些东西，短短一个月竟然得了几千万钱。蔡伦送上账册，邓绥惊讶之余，又迅速定了漱玉纸、花笺等物品专卖制度。自古以来重农抑商，但对于一个合格的统治者而言，当经商所得收入不菲，就谈不上什么贱不贱了。此事过后，邓绥仿佛打开了任督二脉，一面令少府在各大城市设立专卖局售卖这些新奇的物件，一面令蔡伦加大赏赐宫中诸人，激励他们发明创造。
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